1月27日，，自然资源部、民政部、国家卫生康健委联合印发《关于深化自然资源要素包管 支持养老效劳刷新生长的若干步伐》（以下简称《若干步伐》），，以“降低用地本钱、盘活使用存量空间”为主线，，深化自然资源要素包管的立异政策，，构建全链条支持系统，，推动养老效劳包管从“基础兜底”向“提质增效、降负纾困”升级 。。。。
起劲应对生齿老龄化是国家重大战略使命 。。。。数据显示，，阻止2024年年底，，天下60岁及以上晚年生齿达3.1亿，，占总生齿的22%，，养老效劳供需适配与质量提升成为民生包管重中之重 。。。。此次三部分联合出台的18条政策行动，，锚定减轻谋划主体肩负、释放养老效劳供应潜力的焦点目的，，打出一套政策“组合拳” 。。。。
聚焦“本钱能降尽降”，，《若干步伐》从妄想源头到供地环节多管齐下，，构建低本钱用地政策系统 。。。。妄想层面，，明确养老专项妄想纳入领土空间详细妄想和“一张图”治理，，推广土地混淆开发与空间复合使用，，允许非自力占地养老设施与其他修建兼容建设，，从基础上削减单独占地本钱 。。。。供地层面，，对非营利性养老机构用地应保尽保、依法划拨，，免去土地出让金；；；；对营利性养老用地周全推行恒久租赁、先租后让等无邪模式，，土地出让金可分2年缴清，，同时支持地方在不低于协议出让最低价的条件下，，合理确定谋划性养老用地出让底价，，切实缓解企业初期资金压力 。。。。
聚焦“存量能用尽用”，，《若干步伐》突破城乡存量资源盘活壁垒，，让“甜睡”空间变身养老效劳“主阵地” 。。。。城镇区域，，明确老旧小区周边边角地、夹心地等零星用地可刷新增设养老及医养连系设施，，存量空间转型后5年内可按原用途使用且不增收土地价款，，同时简化妄想调解流程，，明确调解条件、时限和质料清单，，支持非营利性养老设施依法依规调解容积率、修建高度；；；；农村区域，，优先使用闲置整体建设用地建设养老设施，，切合条件的整体谋划性建设用地可通过出让、出租等方法用于养老项目建设，，既阻止占用耕地，，又降低农村养老项目用地门槛 。。。。
聚焦“政策能落地实验”，，《若干步伐》以系统化协同行动和全周期羁系确保政策落地收效 。。。。配套步伐方面，，立异资源组合供应模式，，统筹存量土地、林草、水域等要素，，精准匹配温泉康养、森林康养等新业态需求，，同时优化不动产挂号效劳，，高效治理养老机构典质挂号，，助力盘活存量资产降低融资本钱；；；；监视治理方面，，将养老效劳设施用地纳入自然资源治理和领土空间妄想“一张图”实验动态羁系，，明确未经法定程序不得私自改变用地用途，，落实“谁提出、谁履责、谁羁系”责任机制，，建设自然资源、民政、卫健等跨部分协同羁系系统，，确保政策盈利直达下层、惠及民生 。。。。
老有所养是民生所盼，，更是生长所向 。。。。自然资源部在2019年出台了政策1.0版——《自然资源部关于增强妄想和用地包管支持养老效劳生长的指导意见》，，较好包管了养老效劳设施用地 。。。。此次三部分联合将政策升级为2.0版，，既驻足目今破解养老效劳生长的要素制约，，又着眼久远构建长效包管机制，，通过释放政策盈利降低制度性生意本钱，，充分激活存量土地和衡宇资源潜力，，为扩大普惠养老效劳供应、构建中国特色养老效劳系统提供了坚实的包管支持 。。。。
据悉，，三部分将强化协同联动，，分层分类开展政策宣传解读和营业培训指导，，健全政策落实跟踪机制，，推动各地制订配套步伐，，因地制宜抓好落实，，确保各项惠民利企步伐落地收效，，切实增强人民群众的获得感、幸福感、清静感 。。。。
