深化生态产品价值实现赋能山区绿色共富之路

生态系统生产总值（GEP）核算是量化绿水青山生态价值的主要工具，，，，，不但是买通“两山”转化通道的手艺支持，，，，，更是推动生态价值变现、实现山区配合富足的要害杠杆。。。。目今，，，，，我国山区正处于从生态守护向价值释放的攻坚转型期，，，，，深化生态产品价值实现，，，，，是走实生态美、工业兴、黎民富可一连生长之路的生动实践，，，，，也为全球山区可一连生长孝顺兼具理论价值与实操意义的中国计划。。。。

以统一规范的GEP核算夯实生态价值量化基础

只管国家层面已出台GEP核算手艺指南，，，，，为生态价值量化提供了统一框架，，，，，但在山区重大生态系统和差别化地区实践中，，，，，仍保存数据收罗精度缺乏、动态监测网络不健全、核算效果应用衔接不畅等问题。。。。进一步提升GEP核算的标准化、动态化和适用化水平，，，，，是推动生态产品可权衡、可生意、可转化的条件。。。。

一是完善“空天地”一体化监测与动态核算系统。。。。依托卫星遥感、无人机测绘和地面传感器网络，，，，，构建笼罩森林、草原、湿地、农田等典范生态系统的立体化监测网络，，，，，实现碳储量、水源修养量等要害指标的收罗与动态更新。。。。建设山区差别化参数模子库，，，，，针对差别地理单位开爆发态功效量核算的外地化模子，，，，，并引入机械学习手艺优化参数反演与不确定性控制，，，，，提升核算效果的科学性与精度。。。。

二是推动核算效果深度融入决议与审核系统。。。。将GEP核算效果系统纳入领土空间妄想、墟落振兴实验计划等政策工具，，，，，作为生态�；；ず煜呋ā⒐ひ底既肫兰邸⑸獬ケ曜贾贫┑慕沟阋谰�。。。。在地方政府绩效审核中推行“GDP与GEP双核算、双评估”，，，，，实验向导干部自然资源资产离任审计，，，，，对GEP显著下降的地区启动问责程序，，，，，形成重视生态价值的刚性约束。。。。

三是增进核算标准国际对接与效果共享。。。。推动我国GEP核算框架与联合国《情形经济核算系统—生态系统核算》（SEEA-EA）衔接，，，，，加入相关国际标准制订。。。。按期宣布《中国山区GEP核算白皮书》，，，，，建设开放共享的山区生态资产数据库，，，，，为全球生态治理提供中国数据与要领支持，，，，，提升山区生态产品的国际认可度。。。。

以市场化生意与金融立异激活生态价值变现渠道

山区生态产品普遍面临资源难评估、资产难流转、资源难进入的逆境，，，，，制约了绿水青山向金山银山的有用转化。。。。构建多条理生意市场、立异绿色金融工具、健全收益分派机制，，，，，是买通“资源—资产—资源”转化通道的要害行动。。。。

一是构建笼罩全域的生态产品市场生意系统。。。。支持在重点生态功效区设立区域性生态产品生意平台，，，，，与国家级情形权益生意市场互联互通，，，，，开展碳汇、水权、林业碳票等生态权益生意。。。。探索开发基于GEP的生态产品期货、期权等衍生金融工具，，，，，引入区块链手艺建设全流程溯源与可信生意系统，，，，，提升市场流动性与公信力。。。。

二是立异基于GEP的绿色金融产品与效劳。。。。勉励金融机构推出“生态权益质押贷”“GEP收益权典质贷”等融资产品，，，，，以未来生态收益为信用基础提供低本钱资金。。。。刊行山区生态振兴专项债券，，，，，支持生态修复、工业融合、基础设施提升等项目。。。。设立生态产品价值包管，，，，，笼罩自然灾难、市场波动等危害，，，，，增强市场主体加入信心。。。。例如，，，，，浙江省嵊州市贵门乡通过GEP核算推动林权碳汇质押贷款落地，，，，，广东省开平市依托GEP引资推动绿色工业项目集群生长，，，，，均为生态价值金融化提供了实践规范。。。。

三是建设公正可一连的生态收益分派机制。。。。设计“基础价值+生态溢价”的定价模子，，，，，对水源修养、生物多样性维护等重点功效区给予赔偿激励。。。。明确要求生态产品生意收益按一定比例反哺外地社区与农户，，，，，支持村整体以资源入股、资产托管等方法加入项目谋划与恒久分红，，，，，确保绿色生长的效果惠及外地群众。。。。

以政策协同与区域协作健全生态价值实现包管系统

生态价值实现涉及多部分、多层级、多区域，，，，，必需突破政策支解与行政壁垒，，，，，构建妄想衔接、赔偿合理、协同治理的长效机制，，，，，形成生态�；；び肼躺さ男�。。。。

一是强化GEP与领土空间治理中的约束引领作用。。。。将GEP增添目的纳入市县级领土空间妄想，，，，，统妄想定生态�；；ぁ⑴┮瞪氤钦蛏た占�，，，，，明确种种空间开发强度与生态保值要求。。。。整合生态�；；ば薷础⑿媛湔裥恕⒙躺さ攘煊虻牟莆褡式鹩虢鹑谧试�，，，，，建设多规合一下的生态投入协同机制。。。。

二是完善纵向与横向生态赔偿机制。。。。优化中央财务对重点生态功效区的转移支付制度，，，，，提高GEP指标在分派中的权重。。。。推动建设跨省域、跨流域的横向生态赔偿协议，，，，，勉励受益地区通过资金赔偿、工业协作、手艺支援等方法反哺生态供应区。。。。探索“飞地经济”“共建园区”等协作模式，，，，，增进生态优势向经济优势转化。。。。

三是推动GEP融入法治化、规范化治理轨道。。。。在生态情形损害赔偿、公益诉讼等司法实践中，，，，，引入GEP损失评估作为判断依据，，，，，提高生态破损的执法本钱。。。。完善公众加入和监视机制，，，，，推动生态产品信息向社会果真，，，，，形成政府、企业、社会配合守护绿水青山的治理名堂。。。。

以国际相助提升山区生态价值的全球影响力

起劲加入全球生态治理，，，，，推动中国山区GEP实践走向天下，，，，，既是展现生态文明建设效果的窗口，，，，，也是孝顺可一连生长中国智慧的主要途径。。。。

一是推动GEP纳入全球生态治理议程。。。。在联合国天气转变框架条约、生物多样性条约等机制下，，，，，提倡将GEP核算应用于全球生态评估与赔偿机制。。。。牵头制订山区生态产品国际生意与认证标准，，，，，增强我国在相关领域的话语权与规则制订权。。。。

二是深化手艺相助与能力共享。。。。与“一带一起”沿线国家共建生态监测联合实验室，，，，，共享适用于山区的情形核算、市场生意与社区加入等履历。。。。实验“山地绿色生长国际相助妄想”，，，，，通过手艺输出、人才培训、项目树模等方法，，，，，资助生长中国家提升生态资产治理能力。。。。

三是打造山区绿色生长国际交流平台。。。。按期举行高水平国际论坛，，，，，宣布中国山区GEP年度报告与典范案例，，，，，建设全球山区生态经济数据库，，，，，为国际社会提供可借鉴、可复制的生态价值实现路径。。。。（作者顾光同系浙江农林大学生态文明研究院生态经济研究所所长、教授；；王懿祥系浙江农林大学生态文明研究院低碳生长研究所所长、教授）

鼎博

深化生态产品价值实现 赋能山区绿色共富之路

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