2026年政府事情报告自然资源看点

已往一年

　　●北斗规模应用周全拓展。。生态情形质量一连改善。。

　　●一连用力稳楼市，，合理控制新增房地产用地供应。。

　　●开展要素市场化设置综合刷新试点。。

　　●贯彻中央都会事情聚会安排，，培育生长现代化都会圈，，增强都会妄想建设治理，，一连实验都会更新。。着力稳面积、提单产、抗灾难，，再夺粮食丰收。。加大区域战略实验力度，，区域联动生长水平一直提升。。

　　已往五年

　　●生态文明建设取得新前进，，森林笼罩率提高到25%以上，，成为全球森林资源增添最快最多的国家，，构建起全球最大、生长最快的可再生能源系统。。清静包管能力实现新提升，，粮食、能源资源、金融、网络等重点领域清静能力建设显着增强，，社会阵势坚持稳固，，牢牢守住了不爆发系统性危害底线。。

　　“十五五”时期主要目的和重大使命

　　●关于主要目的指标

　　绿色低碳方面，，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。。其中，，凭证国家自主孝顺目的，，提出单位海内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，，继续推动重点领域绿色低碳转型。。

　　清静包管方面，，围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，，着力夯实国家清静主要基础包管。。

　　●关于重大战略使命

　　一是突出推动高质量生长。。着眼高水平科技自主自强，，增强原始立异和要害焦点手艺攻关，，深入推进数字中国建设。。着眼建设漂亮中国，，一连深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，，加速形成绿色生爆发涯方法，，确保碳达峰目的准期实现。。

　　二是突出做强海内大循环。。加速完善要素市场化设置体制机制。。统筹用好全球要素和市场资源。。

　　三是突出推进全体人民配合富足。。一连牢靠拓展脱贫攻坚效果。。

　　四是突出统筹生长和清静。。增强粮食、能源资源等供应包管能力，，粮食综合生产能力抵达1.45万亿斤左右，，能源综合生产能力抵达58亿吨标准煤。。统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等危害有序化解。。

　　●关于重大工程项目

　　推动绿色低碳转型方面，，围绕碳达峰碳中和、情形质量提升、生态�；；ば薷刺岢�18项工程。。重点领域清静包管方面，，围绕粮食、能源清静等提出6项工程。。

　　2026年政府事情使命

　　●打造智能经济新形态。。深化数据资源开发使用，，健全数据要素基础制度，，建设高质量数据集。。

　　●纵深推进天下统一大市场建设。。深化要素市场化设置综合刷新试点，，将更多切合条件的地区纳入试点规模。。

　　●扎实推进墟落周全振兴。。坚持把“三农”事情作为重中之重，，深入学习运用“万万工程”履历，，提高强农惠农富农政策效能，，进一步夯实农业农村基础、提升生长质效。。

　　绝不松开抓好粮食生产。。坚持农林牧渔并举，，增添多元食物供应。。严守耕地红线，，严酷占补平衡治理，，高质量推进高标准农田建设，，增强黑土地�；；ず脱渭畹刈酆鲜褂谩�。各地区都要扛稳责任，，配合端牢中国人的饭碗。。

　　一连推进农村刷新生长。。深化整体产权、整体林权、农垦、供销社等刷新。。推动城乡要素双向流动，，深化农文旅等融合生长，，培育壮大墟落特色工业，，提高农产品精湛加工水平，，生长林下经济，，完善联农带农机制，，增进农民稳固增收。。扎实推进全域土地综合整治。。

　　●推动新型城镇化和区域协调生长。。深入实验区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略和新型城镇化战略，，构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和领土空间系统。。

　　深入推进以人为本的新型城镇化。。进一步完善“人地钱”挂钩政策。。高质量推进都会更新，，稳步实验城镇老旧小区、城中村等刷新。。盘活使用存量土地和闲置衡宇设施。。

　　一直增强区域生长协调性。。优化主体功效区划，，指导各地区围绕主体功效定位，，更好施展较量优势。。增强刷新攻坚、政策赋能和要素包管，，支持经济大省挑大梁。。一连推进长江经济带生长、黄河流域生态�；；ず透咧柿可ぁ�。增强重点都会群协调联动，，健全妄想统筹、工业协作、利益共享等机制，，实验国家工业转移生长提升工程，，深化跨行政区相助。。增强主要海湾整体妄想，，做强做优做大海洋工业。。

　　●加速推动周全绿色转型。。以碳达峰碳中和为牵引，，协同推进降碳、减污、扩绿、增添,增强绿色生长动能。。

　　增强生态情形综合治理。。完善多元化生态赔偿机制，，拓展生态产品价值实现渠道。。增强生物多样性�；；�，，实验好长江十年禁渔。。坚持山水林田湖草沙一体化�；；ず拖低持卫�，，实验自然�；；さ卣嫌呕�，，推进国家公园建设，，扎实推进“三北”工程攻坚战，，让人民群众身边的山更绿、水更清。。

　　●鼎力大举生长绿色低碳经济。。完善资源总量治理和周全节约制度，，强化再生资源循环使用。。

　　●增强重点领域危害提防化解和清静能力建设。。

　　着力稳固房地产市场。。深入推进房地产生长新模式的基础制度和配套政策建设。。

　　维护国家清静和社会稳固。。增强气象、水文、地质灾难、森林草原火灾、地动监测预告预警；；加速补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施、应急处置惩罚等短板。。（整理：路涛）

鼎博

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