广东省人民政府、自然资源部：
你们关于报请批准《深圳市领土空间总体妄想（2021—2035年）》的讨教收悉。 。现批复如下：
一、原则赞成自然资源部审查通过的《深圳市领土空间总体妄想（2021—2035年）》（以下简称《妄想》）。 。《妄想》是深圳市种种开发保唬护建设运动的基本依据，，，请认真组织实验。 。深圳是经济特区，，，国家立异型都会，，，现代海洋都会，，，国际性综合交通枢纽都会。 。《妄想》实验要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，坚持以人民为中心，，，统筹生长和清静，，，增进人与自然协调共生，，，施展天下性经济中心、天下先进制造业基地、对外开放门户、国际科技立异中心主要承载地等功效，，，建设好中国特色社会主义先行树模区，，，成为我国建设社会主义现代化强国的都会规范。 。
二、筑牢清静生长的空间基础。 。到2035年，，，深圳市耕地保有量不低于3.24万亩，，，其中永世基本农田保唬护面积不低于3.40万亩（含易地代保0.4万亩）；；生态保唬护红线面积不低于872.02平方千米，，，其中海洋生态保唬护红线面积不低于394.28平方千米；；城镇开发界线面积控制在1130.74平方千米以内；；单位海内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%；；大陆自然岸线保有率不低于上级下达使命，，，其中2025年不低于43.8%（含深汕特殊相助区）；；用水总量不凌驾30亿立方米，，，其中2025年不凌驾24亿立方米；；除国家重大项目外，，，周全榨取围填海；；严酷无住民海岛治理。 。明确自然灾难危害重点防控区域，，，划定洪涝、地动等危害控制线以及绿地系统线、水体保唬护线、历史文化保唬护线和基础设施建设控制线，，，落实战略性矿产资源等清静包管空间。 。
三、构建支持新生长名堂的领土空间系统。 。自动效劳共建“一带一起”，，，施展粤港澳大湾区焦点引擎优势，，，强化前海深港现代效劳业相助区、河套深港科技立异相助区深圳园区建设，，，与香港、澳门深度相助、协同生长。 。强化与广州“双城”联动，，，高标准建设深汕特殊相助区，，，增进与珠江口西岸都会融合互动，，，增强深圳都会圈领土空间开发保唬护使用的区域协同，，，增进形成主体功效显着、优势互补、高质量生长的领土空间开发保唬护新名堂。 。
四、系统优化领土空间开发保唬护名堂。 。加速构建区域协调的城镇系统，，，完善带状组团都会的功效结构，，，强化组团间网络联通，，，增进都会焦点区品质提升。 。强化区域和组团生态绿廊作用，，，重点保唬护好东部海域大鹏湾、大亚湾等滨海生态资源，，，系统保唬护和集约使用海域、海岛、海岸线资源，，，筑牢陆海协同的生态清静名堂。 。创立优良人居情形，，，协调工业结构、综合交通、设施设置和土地使用，，，培育海洋科研集群，，，优先包管战略性工业、先进制造业、生产性效劳业以及创意工业生长空间需求。 。建设效劳网络笼罩度更高的国际航空枢纽，，，完善口岸功效系统，，，建设清静便捷、绿色低碳的都会综合交通系统。 。统筹水利、能源、情形、通讯、国防等基础设施空间，，，起劲稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，，，优化防灾减灾救灾设施区域结构，，，提高领土空间清静韧性。 。统筹安排公共效劳设施结构，，，完善都会生涯圈，，，增进职住平衡；；系统结构蓝绿开放空间，，，完善通山达海的游憩空间网络，，，营造越发宜业宜居宜乐宜游的人民都会。 。严酷开发强度管控，，，增进地上地下空间复合使用，，，有序实验都会有机更新、土地综合整治和城中村刷新。 。彰显城乡自然与文化特色，，，健全文化遗产与自然遗产空间保唬护机制，，，系统保唬护种种文化遗产，，，增强对都会修建高度、体量、色彩等空间要素的管控指导，，，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保唬护的空间系统。 。
五、维护妄想严肃性权威性。 。《妄想》是对深圳市领土空间作出的全局安排，，，是全市领土空间保唬护、开发、使用、修复的政策和总纲，，，必需严酷执行，，，任何部分和小我私家不得随意修改、违规变换。 。凭证按期体检和五年一评估的要求，，，健全各级种种领土空间妄想实验监测评估预警机制，，，将妄想评估效果作为妄想实验监视审核的主要依据。 。建设健全妄想监视、执法、问责联念头制，，，实验妄想全生命周期治理。 。
六、做好妄想实验包管。 。广东省人民政府、自然资源部要指导催促深圳市人民政府增强组织向导，，，明确责任分工，，，健全事情机制，，，完善配套政策步伐，，，做好《妄想》印发和果真。 。深圳市人民政府要依据经批准的总体妄想体例专项妄想和详细妄想，，，依据详细妄想核发妄想允许，，，增强都会设计要领运用，，，建设领土空间相关专项妄想统筹治理制度，，，强化对各专项妄想的指导约束；；凭证“统一底图、统一标准、统一妄想、统一平台”的要求，，，完善领土空间妄想“一张图”系统和领土空间基础信息平台，，，建设领土空间妄想实验监测网络；；建设健全都会领土空间妄想委员会制度。 。自然资源部要会同有关方面凭证职责分工，，，亲近协调配合，，，增强指导、监视和评估，，，确保实现《妄想》确定的各项目的和使命。 。各有关部分要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”刷新的决议安排，，，不在领土空间妄想系统之外另设其他空间妄想。 。《妄想》实验中的重大事项要实时讨教报告。 。
国务院
2024年9月26日
（此件果真宣布）
