自然资源行政复议行政应诉划定

（2024年12月13日中华人民共和国自然资源部令第15号宣布经2024年12月6日自然资源部第4次部务聚会审议通过自宣布之日起施行）

第一章　总则

　　第一条　为了规范自然资源行政复议行政应诉事情，，充分验展行政复议化解自然资源行政争议的主渠道作用，，�；；；す瘛⒎ㄈ撕推渌橹恼比ㄒ�，，凭证《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》，，连系自然资源行政复议行政应诉事情现实，，制订本划定。。

　　第二条　自然资源部依法审理行政复议案件，，县级以上人民政府自然资源主管部分依法加入行政复议行政应诉，，推行行政复议行政诉讼执法文书，，指导和监视行政复议行政应诉事情，，适用本划定。。

　　第三条　自然资源部对天下自然资源行政复议行政应诉事情举行指导和监视；；；上级人民政府自然资源主管部分对下级人民政府自然资源主管部分的行政复议行政应诉事情举行指导和监视。。

　　第四条　县级以上人民政府自然资源主管部分开展行政复议行政应诉事情，，遵照“谁行为、谁认真”的原则，，行政行为的承办营业机构认真治理行政复议行政应诉事项，，法治事情机构认真统筹、组织、协协调指导行政复议行政应诉相关事情。。

　　第五条县级以上人民政府自然资源主管部分应当支持行政复议机关、人民法院依法受理和审理行政复议、行政诉讼案件，，依法推行行政复议回复、出庭应诉等职责，，尊重并执行行政复议机关、人民法院生效执法文书，，自觉接受行政复议监视和司法监视。。

　　第六条　县级以上人民政府自然资源主管部分应当提供须要的条件，，包管行政复议行政应诉事情顺遂开展。。

　　第七条　自然资源行政复议行政应诉事情职员应当具备与推行职责相顺应的政治素质、法治素养和营业能力，，忠于宪法和执法，，公正为民、守旧神秘、严守纪律、清正清廉。。

　　县级以上人民政府自然资源主管部分应当建设行政复议行政应诉学习培训制度，，提高事情职员的行政复媾和行政应诉能力。。

　　第八条县级以上人民政府自然资源主管部分可以确定所属事业单位肩负行政复议行政应诉的有关事务性事情；；；凭证需要,可以约请第三方作为执法照料单位或者确定公职状师协助开展行政复议行政应诉事情。。

　　第九条县级以上人民政府自然资源主管部分应当按期汇总、统计、剖析行政复议行政应诉事情情形，，转达发明的普遍性问题和典范案例，，催促刷新治理和完善制度。。

第二章　行政复议案件审理

　　第十条自然资源部法治事情机构是部行政复议机构，，认真依法审理行政复议案件，，统筹、协协调指导行政复议事情，，组织治理部行政应诉事项。。

　　第十一条自然资源部收到的行政复议申请，，由部行政复议机构举行挂号，，并在五个事情日内完成审查。。切合受理条件的，，应当依法受理；；；不切合受理条件或者需要补正的，，应当依法不予受理或者书面通知补正。。

　　自然资源部其他内设机构收到行政复议申请的，，应当自收到之日起一个事情日内将申请质料转送部行政复议机构。。

　　部行政复议机构按期果真行政复议申请受理情形等信息；；；关于收到的意见、建议、揭发、控诉、投诉等其他申请，，应当将相关质料转交信访、纪检等事情机构处置惩罚，，见告申请人并做好纪录。。

　　第十二条适用通俗程序审理的行政复议案件，，部行政复议机构应当自受理之日起七个事情日内，，向被申请人发送行政复议回复通知书；；；适用浅易程序审理的，，发送行政复议回复通知书的时限为三个事情日。。

　　第十三条自然资源部为被申请人的行政复议案件，，行政行为的承办营业机构为行政复议回复机构；；；自然资源部的派出机构或者授权组织为被申请人的行政复议案件，，该派出机构或者授权组织为行政复议回复机构。。

　　无法确定行政复议回复机构的，，由部行政复议机构确定；；；有争议的，，报分担向导确定。。

　　第十四条自然资源部适用浅易程序审理政府信息果真案件。。

　　适用浅易程序审理的行政复议案件，，部行政复议机构以为不宜适用浅易程序的，，经部行政复议机构认真人批准，，可以转为通俗程序审理。。

　　第十五条差别申请人对自然资源部及其派出机构、授权组织作出的统一行政行为提出多个行政复议申请的，，或者相同申请人对内容基内情同的行政行为提出多个行政复议申请的，，可以合并审理。。

　　统一申请人针对统一行政行为，，以相同的事实和理由重复提出行政复议申请的，，自然资源部不再受理，，并以适当方法见告申请人。。

　　第十六条　部行政复议机构以为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被行政复议的行政行为或者行政复议案件处置惩罚效果有利害关系的，，可以通知其作为第三人加入行政复议。。

　　申请人以外的公民、法人或者其他组织可以申请作为第三人加入行政复议，，并提交有利害关系的证实质料，，切合条件的作为第三人加入行政复议。。

　　第十七条　部行政复议机构审理行政复议案件时，，可以接纳实地视察、召开案件审查会、召开专家座谈会、听取专家咨询意见等方法查明事实。。

　　第十八条适用通俗程序审理的行政复议案件，，部行政复议机构应当遵照司法部《行政复议通俗程序听取意见步伐》的有关划定听取意见。。

　　听取意见应当纪录在案，，形成扑面听取意见笔录或者听取意见事情纪录，，纪录听取意见的工具、方法、时间、所在、联系方法、主要内容和纪录人等事项。。

　　扑面听取意见的，，事情职员不得少于两人。。通过电话方法听取意见的，，应当同步录音。。

　　第十九条部行政复议机构依法组织开展的行政复议案件听证，，遵照司法部《行政复议通俗程序听证步伐》的有关划定治理。。

　　第二十条　部行政复议机构可以凭证案件审理需要，，征求有关营业司局、单位或者派出机构的意见，，有关营业司局、单位或者派出机构应当凭证其职责规模，，对涉及的详细问题提出明确意见，，并说明理由。。

　　第二十一条自然资源部建设由有关部分、专家、学者等加入的行政复议委员会，，为治理行政复议案件提供咨询意见，，并就行政复议事情中的重大事项和共性问题研究提出意见。。

　　第二十二条自然资源部治理行政复议案件，，可以依法举行调解。。

　　当事人依法自愿告竣息争的，，由申请人在行政复议决议作出前，，向部行政复议机构提出撤回行政复议申请。。部行政复议机构准予撤回行政复议申请、决议终止行政复议的，，申请人不得再以统一事实和理由提出行政复议申请。。可是，，申请人能够证实撤回行政复议申请违反其真实意愿的除外。。

　　第二十三条　申请人依法提出的规范性文件附带审查申请，，有权处置惩罚的，，部行政复议机构应当在三个事情日内转送有关营业机构治理；；；无权处置惩罚的，，部行政复议机构应当在七个事情日内转送有权处置惩罚的行政机关依法处置惩罚。。

　　第二十四条　行政复议时代，，申请人、第三人及其委托署理人遵照《中华人民共和国行政复议法》的划定向部申请查阅、复制行政复议档册质料的，，应当出示身份证件，，委托署理人同时提交授权委托书。。

　　部行政复议机构应当为申请人、第三人及其委托署理人查阅、复制行政复议档册质料提供须要的便当条件。。申请人、第三人及其委托署理人查阅行政复议档册质料时，，部行政复议机构事情职员应当在场。。

　　第二十五条自然资源部作出行政复议决议，，应当制作行政复议决议书。。行政复议决议书应当载明申请人不平行政复议决议的执法救援途径和限期，，并加盖部行政复议专用章。。

　　第二十六条　自然资源部在行政复议事情中，，发明被申请人或者地方人民政府自然资源主管部分有关行政行为保存违法或者不当情形，，可以制刊行政复议意见书，，指出保存的问题，，提出整改要求；；；发明自然资源治理事情中保存普遍性、制度性问题的，，可以制刊行政复议建议书，，提醒相关危害，，提出完善制度和刷新事情的建议。。

　　第二十七条　被申请人不推行自然资源部行政复议决议的，，申请人可以在行政复议决议推行期满后，，向自然资源部提出责令推行申请。。

　　收到前款划定的责令推行申请后，，部行政复议机构应当向被申请人相识核实有关情形。。已经推行的，，联系申请人就被申请人有关推行情形予以确认，，并做好纪录；；；逾期未推行的，，责令被申请人在划定的限期内推行。。

第三章　加入行政复议

　　第二十八条县级以上人民政府自然资源主管部分凭证“谁行为、谁回复”的原则，，由行政行为的承办营业机构详细承办行政复议事项，，按期向行政复议机关提出行政复议回复；；；无法确定承办营业机构的，，由本部分认真人确定。。

　　承办营业机构确定一至两名事情职员作为署理人加入行政复议。。

　　第二十九条行政复议回回信应当载明下列事项，，并加盖被申请人印章：

　　！（一）被申请人的名称、地点、法定代表人的姓名、职务；；；

　　！（二）作出行政行为的事实和有关证据；；；

　　！（三）作出行政行为所依据的执法、规则、规章和规范性文件的详细条款和内容；；；

　　！（四）对申请人行政复议请求的意见和理由；；；

　　！（五）作出回复的日期。。

　　证据、依据等相关质料涉及国家神秘、商业神秘或者小我私家隐私的，，应当单肚作证据目录，，作出明确标注和说明，，并遵照《中华人民共和国守旧国家神秘法》及有关划定、行政复议机构的要求提供。。

　　第三十条县级以上人民政府自然资源主管部分加入行政复议机关组织的听证，，由行政行为的承办营业机构遵照司法部《行政复议通俗程序听证步伐》的有关划定治理。。

　　第三十一条行政复议案件依法举行调解的，，由行政行为的承办营业机构提出调解计划，，经本部分认真人批准后举行。。

　　承办营业机构以为行政复议案件可以息争的，，应当起劲与申请人举行相同，，化解行政争议。。息争内容应当经本部分认真人批准，，不得损害国家利益、社会公共利益和他人正当权益，，不得违反执律例则的强制性划定。。

　　第三十二条行政复议决议书一经送达，，即爆发执法效力。。

　　被申请人推行行政复议决议书的限期自其收到行政复议决议书之日起盘算。。

　　第三十三条　县级以上人民政府自然资源主管部分收到行政复议机关或者行政复议机构转送的规范性文件附带审查申请，，由该文件的起草机构就相关条款的正当性提出书面处置惩罚意见或者回复意见，，并在法定限期内将处置惩罚意见或者回复意见反响行政复议机关或者行政复议机构，，同时抄送本部分法治事情机构。。

　　第三十四条县级以上人民政府自然资源主管部分收到行政复议意见书后，，由行政行为的承办营业机构治理。。

　　承办营业机构应当组织研究落实验政复议意见书，，提出详细整改步伐，，对违法或者不当的行政行为举行整改，，并将有关情形在六十日内反响行政复议机关，，同时抄送本部分法治事情机构。。

　　第三十五条市级以上人民政府自然资源主管部分收到地方人民政府抄告的行政复议决议书、意见书等，，凭证营业归口原则，，由响应营业机构研究治理，，用于刷新事情、完善制度。。

第四章　行政应诉

　　第三十六条县级以上人民政府自然资源主管部分凭证“谁行为、谁应诉”的原则，，由行政行为的承办营业机构详细承办行政应诉事项。。

　　确定行政应诉承办机构有争议的，，由本部分认真人确定。。

　　第三十七条自然资源部遵照下列划定确定行政应诉承办机构，，并将应诉通知书及相关质料转交行政应诉承办机构治理：

　　！（一）被诉的行政行为未经行政复议的，，作出行政行为的承办营业机构为行政应诉承办机构；；；

　　！（二）经行政复议未改变行政行为处置惩罚效果的，，作出行政行为的承办营业机构和行政复议机构为行政应诉承办机构。。承办营业机构认真对行政行为的正当性举行举证和答辩，，行政复议机构认真对行政复议决议的正当性举行举证和答辩；；；

　　！（三）经行政复议改变行政行为处置惩罚效果的，，行政复议机构为行政应诉承办机构，，作出行政行为的承办营业机构协助治理。。

　　确定行政应诉承办机构有争议的，，由行政复议机构提来由置意见，，报分担向导确定。。

　　第三十八条行政应诉承办机构应当自本部分收到人民法院应诉通知书之日起，，在法定限期内向人民法院提出答辩状，，并提交作出被诉行政行为的证据、所依据的规范性文件、法定代表人身份证实、授权委托书等相关质料。。

　　证据、依据等相关质料涉及国家神秘、商业神秘或者小我私家隐私的，，行政应诉承办机构应看成出明确标注和说明，，并遵照《中华人民共和国守旧国家神秘法》及有关划定和人民法院的要求提供。。

　　第三十九条人民法院依法举行调解的，，由行政应诉承办机构提出调解计划，，经本部分认真人批准后，，配合人民法院与当事人举行相同协调。。

　　第四十条县级以上人民政府自然资源主管部分认真人应当凭证国家有关划定出庭应诉；；；不可出庭的，，应当委托响应的事情职员出庭并说明理由。。

　　县级以上人民政府自然资源主管部分委托行使行政职权的组织或者下级行政机关的事情职员，，可以视为响应的事情职员。。

　　配合应诉案件中，，上级人民政府自然资源主管部分可以委托下一级人民政府自然资源主管部分或者有关派出机构出庭应诉。。

　　第四十一条县级以上人民政府自然资源主管部分的行政应诉承办机构以为需要提起上诉、申请再审的，，经本部分认真人批准后，，应当在法定限期内向有统领权的人民法院提交上诉状或者再审申请书。。

　　第四十二条县级以上人民政府自然资源主管部分败诉的，，由行政应诉承办机构认真将裁判效果及剖析情形向本部分认真人报告。。

　　自然资源部因行政复议程序导致败诉的，，由部行政复议机构认真将裁判效果及剖析情形向分担向导报告。。

　　第四十三条人民法院的生效裁判文书需要推行的，，由行政应诉承办机构凭证裁判文书载明的限期推行。。裁判文书未载明推行限期的，，凭证执法划定的限期推行。。

　　人民法院讯断自然资源主管部分肩负赔偿责任的，，行政应诉承办机构应当会同相关机构依法执行法院讯断，，制订赔偿计划，，经本部分认真人批准后执行。。

　　需要缴纳诉讼用度的，，由行政应诉承办机构会同相关机构治理。。

　　第四十四条县级以上人民政府自然资源主管部分收到人民法院司法建议书，，由行政应诉承办机构或者相关营业机构组织研究落实，，准时向人民法院反响治理情形，，同时抄送本部分法治事情机构。。涉及多个行政应诉承办机构的，，由牵头承办机构研究落实。。

第五章　执法责任

　　第四十五条自然资源部行政复议事情职员在行政复议事情中，，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，，遵照《中华人民共和国行政复议法》第八十一条依法给予处分；；；组成犯法的，，依法追究刑事责任。。

　　第四十六条被申请人不提出书面回复或者不提交作出行政行为的证据、依据和其他有关质料，，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，，遵照《中华人民共和国行政复议法》第八十二条对负有责任的向导职员和直接责任职员，，依法给予处分；；；组成犯法的，，依法追究刑事责任。。

　　第四十七条被申请人不推行或者无正当理由拖延推行行政复议决议书、调解书、意见书的，，遵照《中华人民共和国行政复议法》第八十三条对负有责任的向导职员和直接责任职员，，依法给予处分。。

　　第四十八条县级以上人民政府自然资源主管部分拒不配合人民法院开展应诉事情，，拒绝推行或者无正当理由拖延推行人民法院爆发执法效力的讯断、裁定和调解书等，，遵照《中华人民共和国行政诉讼法》有关划定对负有责任的向导职员和直接责任职员，，依法给予处分；；；组成犯法的，，依法追究刑事责任。。

第六章　附则

　　第四十九条县级以上人民政府自然资源主管部分加入行政赔偿诉讼，，治理行政审查监视、行政公益诉讼等事项，，执行人民法院协助执行通知书，，自然资源部治理国务院裁决案件，，参照本划定有关要求执行。。

　　第五十条　本划定自宣布之日起施行。。自然资源部2019年7月19日宣布的《自然资源行政复议划定》（自然资源部令第3号）《自然资源行政应诉划定》（自然资源部令第4号）同时废止。。

鼎博

自然资源行政复议行政应诉划定